加强民主政治建设构建和谐校园努力开创学院教代会和工会工作新局面

这次大会是在我院深化改革和持续发展的关键时刻召开的，这次大会的指导思想和重要任务是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，认真落实科学发展观，加强民主政治建设，构建和谐校园，认真贯彻落实中国工会“十四大”会议精神，履行工会的“四项职能”和行使教代会的“四项职权”。全面总结上一届“双代会”的工作，确定今后五年的工作思路；选举产生新一届“双代会”的领导机构；动员和团结全院广大教职工同心同德、求真务实、与时俱进、开拓创新，为顺利完成即将进行的本科教学评估任务，落实我院“十一五”规划的目标贡献力量，努力开创我院教代会、工会工作新局面。

一、五年的工作回顾

我院第三届教代会、第十一届工代会于2001年5月26日召开。五年来，院工会在上级工会的精心指导下，在院党委的正确领导下，在院行政的大力支持下，在全体工会、教代会专兼职干部共同努力和广大教职工积极参与下，教代会、工会始终坚持紧紧围绕学院的中心工作，积极探索新时期工会工作的规律。在完善教代会制度，规范校务公开运行机制，维护广大教职工的合法利益，以及在党政工共建“教代会”制度，加强工会自身建设，努力提高工会、教代会的工作水平等方面开展了大量的工作，取得了显著的成绩。

（一）完善教代会制度，规范校务公开，不断加强我院民主政治建设

1．完善教代会制度建设，充分行使教代会民主权利

教代会制度是学院管理体制的重要组成部分，是党委领导下教职工依法行使民主权利、实行民主管理、民主监督的基本制度和形式，也是学院领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道。为了落实好、执行好教代会制度，使教代会逐步走向规范化和制度化，我们对原《中央戏剧学院教职工代表大会实施细则》进行了修改和完善；并制定了《中央戏剧学院教职工代表大会提案工作暂行办法》、《提案工作委员会工作原则》《提案工作委员会工作流程》等文件。

五年来，学院党委和院行政领导班子始终重视发挥教代会的作用，坚持重大决策首先提交教代会讨论的制度。我们坚持每年召开一次教职工代表大会，认真参与学院重大问题的讨论和审议，积极参与学院重大改革的制定和实施。2002年2月3日，教代会主席团召开扩大会议，教代会主席团全体成员，工会委员会和学院内部管理体制改革方案领导小组成员参加了会议。对学院内部管理体制改革方案进行了讨论。大家一致认为，学院内部管理体制改革方案的出台是我院深化内部管理体制的具体体现，也是学院建设、发展的重要举措。它合乎学院教职工的利益，促进了我院各项工作的深入开展。推动了我院教育教学的建设与发展。经会议讨论，原则审议通过中央戏剧学院内部分配制度改革为重点的内部管理体制改革方案。2002年4月2日，教代会主席团召开会议，原院长王永德和刘国富书记通报介绍关于保留现校址，开辟建立新校区和新校区筹备进展工作情况。会上大家对我院现有的办学条件和北京市提供的客观情况进行分析与讨论。大家认为新校址的建设是学院世纪工程，关系到学院将来的发展大计。学院一定要抓住机遇，抓紧时间，促成此项工作。2003年11月20日教代会主席团召开扩大会议，听取徐翔院长代表学院党政领导联席会议关于我院放弃在珠海建设新校区，集中力量做好北京新校区开发建设的建议和说明。全体到会人员认为学院党政领导联席会议的决定符合学院目前的实际情况，原则上同意学院党政领导联席会议的决定，放弃在珠海建设新校区，集中力量解决北京新校区的开发和建设。

教代会主席团还听取讨论了学院关于《中央戏剧学院后勤改革方案》、《中央戏剧学院关于执行校务公开工作的实施办法”等有关学院改革发展的方案》。

2．积极推进校务公开，不断规范校务公开工作

推行校务公开是贯彻全心全意依靠广大师生员工办学方针的必然要求，是实现依法治校、调动教职工积极性、加强民主监督、推进院内体制改革、规范办事行为、提高工作水平的有效途径。教代会是执行校务公开的主要载体和基本途径，校务公开是教代会工作的延续和补充。工会在校务公开中，维护教职工的知情权、参与权和监督权。校务公开工作是学院推进民主管理的基础，具有增加工作透明度，把教职工关心的热点问题、有争议的焦点问题、与切身利益相关的问题全面公开，让教职工享有知情权、参与权、监督权，才能取得教职工的理解、信任和支持。只有教职工发挥了主人翁精神才能发挥整体效应，办好学院。在实践中我们就学院的发展规划（新校区的建设）以及学院的内部体制改革方案等重大问题，提交教代会进行审议和讨论。通过这些看得见的具体工作，充分体现了我们的校务公开工作是务实的，是全心全意依靠教职工办学的实际行动，是坚持以人为本、依法治校、加强学校民主建设的具体实践。我们认识到实行校务公开对领导和群众而言是双向受益的，教职工的民主权益将得到进一步的保障，合法权益得到进一步的维护。通过校务公开，领导从群众中吸取更多、更有益的意见和建议，使领导的决策更加科学和符合学院的实际。它必然改善干群关系，加强廉政建设，增加学院的凝聚力和向心力。

为了进一步推行我院的校务公开工作，学院特发文公布了校务公开的内容、项目等事项，成立了校务公开工作领导小组。领导小组由书记、院长牵头，院领导全部为小组成员。并下设办公室，成员有党院办、组织部、纪检审办、工会等部门负责人。校务公开工作除了在完善组织机构，保证校务公开工作顺利进行外，还从实际开展上确立了多种形式来进行校务公开；一是会议形式：包括中层干部会、教代会、全校教职工大会、民主党派人士座谈会、学生大会等形式公开校务；二是宣传载体：包括设立公开栏、校广播站、校园网等形式公开发布有关信息；三是设立院领导接待日。

为了保证校务公开工作的具体落实，还制定了具体的工作职责，使校务公开工作向着法制化、制度化、规范化方向发展。

（二）认真学习贯彻《工会法》，加强工会专兼职干部的培训工作，提高工会干部的自身素质

2002年颁布实施的《中华人民共和国工会法》和随后出台的《北京市实施中华人民共和国工会法办法》为工会依法治会提供了新机遇。新修订后的《工会法》是新时期工会工作的指导方针。学院党委和行政领导非常重视开展学习贯彻《实施办法》的活动和工作，支持并给予工会有力的指导。为使大家对新《工会法》有所了解，学院支持工会购买《工会法》单行本发给职工。学院党政领导和工会委员带头学习，提高认识。工会制定计划组织教职工学习，并印发学习新《工会法》答题试卷，通过答卷促进教职员工对新《工会法》的认识和理解。我院教职员工参与人数近90%。为了能更好和及时地使大家开展《北京市实施中华人民共和国工会法办法》的学习，我们同时还利用宣传橱窗和简讯等形式宣传新《工会法》，使更多的教职工都了解《工会法》。通过学习我们加深了维护教职工合法利益是工会基本职责的认识。工会法的贯彻实施，对进一步加强党对工会工作的领导，密切党群关系，调动广大教职工的积极性具有重要意义。

2003年9月29日，市教育工委、市教育工会专项检查团到我院检查工作，院党委书记刘国富、院长徐翔非常重视这次专项检查，亲临现场向北京市教工委、市教育工会检查团的领导和同志介绍我院的情况和我院在贯彻落实《北京市实施中华人民共和国工会法办法》以及教代会、工会工作的情况。市检查团对我院贯彻落实《北京市实施中华人民共和国工会法办法》的工作给予充分的肯定和高度的评价，同时认为我院工会工作取得的成绩是得益于我院党政领导对工会工作的重视和支持的结果。这次专项检查对我院工会工作是一个很好的促进。

2004年11月20日，根据新时期工会工作的要求及我院的实际情况，我们举办了我院第一届基层工会干部培训班。全院工会基层干部参加了培训。培训班邀请了北京市教育工会主席张振民、中国人民大学工会主席褚永增两位专家做了有关做好工会工作的专题讲座。大家听完两个报告后，认为本次培训班办的及时而且很有必要。通过培训进一步认识到工会工作的重要性，做为工会干部应该怎样做，才能做好党的助手和做好本职工作，起到桥梁纽带作用，在学院的发展建设中做出自己的贡献。

（三）积极参与学院的各项改革发展工作，维护群众的合法权益，关心群众生活，反映群众呼声，努力为教职工办好事、办实事

工会的基本职责是维护教职工的政治、经济、文化等方面的合法权益，努力创造条件为教职工办实事，真心诚意地为教职工服务，是新时期党对工会工作的要求，也是工会工作的重要组成部分。

随着社会主义市场经济的建立和高校改革的深化，我院在教学管理体制、人事管理体制、内部分配制度和行政后勤方面都进行较大改革。利益的调整、岗位的变化，不可避免的会引起一些人员思想的波动。工会作为党和群众的桥梁，在积极配合学院党政领导开展各项工作，积极支持和参与学院改革的同时，认真维护教职工的合法权益，及时反映教职工的合理意见，协助学院做好协调、安抚工作，理顺情绪，化解矛盾，协助做好稳定工作，也得到大家的肯定。

多年来，工会在关心教职工的生活上也做出了努力，做了大量的工作，特别是近两年，在院行政领导的大力支持下，逢年过节都给教职工发放生活慰问品；工会的同志们在给教职工发放节日慰问品时，动脑筋、想办法，设计出几种“套餐”方案，供大家选择，以满足教职工不同的需求，真正做到以人为本，服务到位。虽然此项工作增加了工会同志们的工作量和工作难度，但是我们的服务能使大家满意，就是再难再累也心甘情愿，乐此不疲。

院工会注意关心有困难和生病的教职工，几年来对住院和生病休养的教职工童宁、盖小健、刘凤坤、孟维启、李京明、吴邦文（已病故）等同志主动探望，及时送去工会组织的温暖。并先后对确有困难的教职工李京明等十余人进行了补助。

关心支持学院的教学工作，学院自扩大招生规模以来，由于学生多，服装、道具的用量越来越大，出现了不能满足学生借用的情况，为了解决这一困难和矛盾，徐翔院长亲自提议由工会发出倡议，发动全院教职工把家里多余不用的衣物和生活用品捐到教学实习演出中心道具组。倡议得到全院教职工热情的支持和呼应，很多教职工从家里找来许多衣物，有的还较新和较好的，送到教学实习演出中心，为教学的顺利开展做出了应有的贡献，这一活动充分显示出我院教职工的思想觉悟和凝聚力，以实际行动支持学院的教学工作。

做好社会公益活动。院工会还多次积极配合学院和街道办事处做好向灾区的募捐工作，在每次救灾扶贫工作中，全院教职工、离退休老同志积极响应号召，主动捐款捐物，每次都超额完成上级交给我们的任务，多次受到上级单位的表扬。

为开阔眼界，陶冶情操，增进教职工之间的交流和团结，几年来，院工会每年组织春、秋游活动，暑期还组织教职工去外地休疗、先后去了长岛、烟台、青岛、日照、威海等地旅游，每次活动工会都给予参加的教职工一定的补助，每次都有许多职工家属参加，参与程度逐年增高，工会活动的吸引力逐年增强。

院工会本着为教职工办好事、办实事，及时向学院提出合理化建议，建议在我院教职工离退休时发给一定的慰问金以示关心。学院领导积极采纳工会提出的建议，并很快做出了决定，我院退休教职工在退休时，一次性发给本人三个月（工行卡）的工资补贴，充分体现了人性化关怀。这也是对教职工为戏剧学院做出贡献的一点回报。

（四）结合教职工特点，突出工会特色，开展各种健康有益、丰富多彩的活动，寓教育于活动之中

工会工作的特点主要表现在以各种活动为载体开展教育活动。高校是一个特殊的文化区域，注重校园文化建设，营造健康向上的校园文化氛围，对于增强全院师生的凝聚力和向心力有着不可估量的作用。几年来，院工会开展形式多样的文化体育活动。在2001年??2002年教师节中，我院工会积极参加北京市教育工会开展的“展教师风采，奉献社会”的系列活动，组织我院教师在西单文化广场参加大型教育咨询活动，认真、细致解答群众提出的问题。在2002年教师节，院工会组织我院学生参加了在延庆县举办的大型文艺演出，获得圆满成功，受到了北京市教育工会的表扬。

几年来，院工会做了大量有益的工作。为了实现全民健身的要求，开展有利于教职工身心健康的活动。如：在院内组织教职工男子篮球队，常年坚持训练和比赛，组织教工学习太极拳、健身操，组织教职工登山摄影比赛、钓鱼比赛、保龄球比赛、扑克牌比赛、飞镖比赛、乒乓球比赛、中国象棋比赛、跳绳、踢毽比赛、游泳活动等。在院外组织教职工参加交道口社区田径比赛，在京艺术院校羽毛球比赛，组织我院教师参加北京市职工运动会的比赛。

每年一届的全院师生运动会，在学院党政领导的大力支持和带领下，参加运动会的人数和规模逐年递增。2005年春季运动会上，参加人数达2000多人，比赛项目有39项，全员师生员工参加比赛的运动员达到700多人，通过运动会增强了我院的凝聚力，提升了我们的团队精神和集体主义精神，展示了我院师生员工团结奋进、朝气蓬勃的精神风貌。

在每年一次的新年联欢会上，学院党政领导给予工会工作大力支持，不仅从经费上给予保证，而且还亲临联欢会和教职员工欢聚一堂，通过参加各种娱乐活动、交流、沟通，密切了干群之间、教工之间的关系，创造了活跃、和谐的校园文化氛围，增强了学院的凝聚力。

五年来，学院工会工作在全院教职工的大力支持和积极参与下取得了较大的成绩。这与党委和行政的重视和支持，与上级工会的关心是分不开的。特别是工会委员会的委员和各单位的工会小组长，都是兼职工会干部。在五年的工作中，他们认真履行工会职责，积极做好工会工作，热心为教职工服务和排忧解难，起到了党和群众之间的桥梁纽带作用，为学院的发展建设尽了心，出了力。在此我代表学院工会对这些工会兼职干部的奉献精神和辛苦工作表示衷心的感谢。

二、基本经验和存在的问题

回顾五年来的工作实践，使我们深深的体会到充分发挥教代会和工会在学院改革和发展中的桥梁纽带作用，就必须坚持党的领导，以人为本，按照《工会法》的规定，独立自主地开展工作，认真履行工会的“四项职能”和行使教代会的“四项职权”。重点突出维护广大教职员工的合法权益，不断加强我院的民主政治建设，使民主管理、民主监督真正落实到实处。

五年来工作的基本经验：

一是必须坚持党的领导。要牢牢把握正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要争取党委对工会工作重大问题上的把关定向，主动取得行政领导对工会工作的重视和支持，这是做好教代会和工会工作的基本原则。

二是必须坚持依靠群众、顾全大局。认真贯彻落实“全心全意依靠教职工办好学校”的方针，支持学院的改革，促进学院的发展。这是做好教代会、工会工作的基础。

三是必须坚持与时俱进、开拓创新。要围绕学院的中心工作，大力推进教代会和工会工作不断向前发展，要适应时代发展的要求，积极探索新时期工会工作的特点和规律，不断总结经验，努力营造有利于工会工作的外部环境和学校民主政治建设的氛围，促进各项工作的顺利开展。这是做好工会工作的方向。

四是必须坚持突出工会的维护职能。既要依法维护院领导正确行使职权，又要依法维护广大教职工的合法权益。要敢于和善于为职工谋利益，为职工办实事，办好事。工作要做到“贴近职工，贴近职工生活”，充分体现工会工作的群众性和民主性，密切联系群众及时反映群众的呼声。要重视解决职工群众的实际问题，调动教职工的积极性和主动性，把教职工的力量与智慧凝聚到院党代会提出的发展战略目标上来。这是做好教代会和工会工作的最终目的。

回顾我们的工作，虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，教代会和工会工作还存在着一些问题和不足，离学院党委和广大教职工的要求还有一定的差距，主要是：

教代会的工作领域和工作质量须进一步提高，教代会代表的素质和参政议政能力有待提高，要加强调查研究，提高代表提案质量，提高教代会在学院决策和建设中的作用，工会自身建设有待进一步加强，工会工作作风、工作方法仍需不断改进，工会专兼职干部的整体素质和业务知识有待进一步提高。

对以上这些不足之处，我们要在今后的工作中认真研究，共同努力加以解决和改进，努力提高工会、教代会的水平。

三、今后的工作

党的十六大把教育的发展绘入了全面建设小康社会的宏伟蓝图，十六届四中全会又提出了树立科学发展观、提高党的执政能力、构建和谐社会、全新执政能力建设的理念。国务院2004年发出的《关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知》中强调指出：“充分发挥工会组织密切联系职工群众，维护职工合法权益，促进社会稳定的作用，对于全面建设小康社会具有十分重要的意义”。党中央和国务院关于工会工作的一系列指示精神，为工会工作的创新和发展提供了新的机遇和挑战。为此，我们要落实科学发展观，加强民主政治建设，认清形势，找准定位、坚持以人为本，科学规划未来的发展；要不断增强紧迫感、使命感和责任感，要牢固树立大局意识和服务意识，始终坚持把工会工作放到学院的稳定和发展中去思考、去认识、去把握；要始终坚持维护教职工的合法权益，促进教职工的全面发展，作为工会工作的出发点和落脚点；要不断提高动员教职工、组织教职工、凝聚教职工的能力，全面履行工会的“四项职能”和教代会的“四项职权”，更好的发挥工会的桥梁纽带作用，把广大教职工的智慧和力量凝聚到推动我院教育事业的发展上来，动员和团结全院教职工为完成本科教学水平评估献计献策，奉献聪明才智，为落实学院制定的中长期发展规划中的各项任务，为构建和谐校园做出新的贡献。

学院第三届教代会、第十一届工代会建议新一届双代会继续做好以下几项工作：

（一）加强民主政治建设，大力推进校务公开

工会作为工人阶级的群众组织，是职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道，充分发挥工会广泛联系群众的优势。落实职工当家作主的主人翁地位，是社会主义民主政治建设的重要内容。根据《中华人民共和国工会法》、《北京高校教职工代表大会工作规程》的要求，教代会和工会要积极组织教职工参与学院的民主管理、民主监督和民主决策。要不断探索和创新教代会和工会工作的新内涵、新途径，不断推进工作创新、制度创新，使教代会的“四项职权”真正落到实处。要充分尊重广大教职工的民主参与权利和民主意愿，凡是涉及到教职工切身利益的重大事项，必须提交教代会讨论、审议通过。要大力推进校务公开工作，校务公开是加强民主政治建设、构建和谐校园的重要组成部分，继续完善公开制度，使广大教职工真正享有知情权、参与权、建议权和监督权，从而调动各个方面的积极性，促进学院的改革和发展。

（二）加强师德建设，做好教学评估工作

长期以来，广大教师教书育人、敬业奉献，赢得了全体学生和社会的尊重。但是在市场经济和开放环境下，学院师德建设工作面临许多新情况、新问题和新挑战。人民群众对于优质教育日益增长的需求，对教师素质提出了新的要求，师德建设工作还存在许多不适应的方面和薄弱环节，教师队伍的师德水平和全面素质亟待进一步提高，师德建设工作亟待进一步加强和改进，要不断探索和创新师德建设的新途径和新方法，将师德教育与保持共产党员先进性相结合，与本科教学水平评估工作相结合，与提高教职工综合素质相结合。2007年将迎接教育部对我院本科教学工作水平评估，这是关系到我们学院前途的一件大事，更关系到广大教职员工的切身利益。我们每位代表和全院广大会员都要高度重视，充分了解，积极参与，全身心地投入到迎评工作上来。

（三）加强维权机制建设，维护教职工的合法权益

切实维护教职工的合法权益，是工会贯彻落实“三个代表”重要思想，体现以人为本，落实科学发展观，加强学院民主政治建设，构建和谐校园的最高体现。工会教代会要进一步加大源头参与的力度，在维护学院总体利益的同时，更好地维护广大教职工的合法权益。要认真研究广大教职工的维权特点和维权规律，实现对广大教职工在政治、经济和精神文化权益方面的维护，密切关注学院改革和发展，特别是人事、劳动分配制度改革中出现的新情况、新问题，要充分了解和反映广大教职工的意见和建议，把广大教职工的合法权益维护在源头，落实在改革的过程中。

各位代表，我们相信，新一届教代会、工会将开创我院教代会、工会工作新局面，让我们团结起来，在院党委和上级工会的领导下，同心同德，开拓进取，勇于创新，不断提高教代会、工会的工作水平，为建设世界一流的戏剧学院而努力奋斗！

以上报告，请予审议。

谢谢大家。